Il terremoto di questa settimana spinge finalmente le autorità ad agire dopo decenni di costruzioni incontrollate che mettono a rischio mezzo milione di persone.
Politico.eu, H. Roberts
ROMA – A Pozzuoli, la pittoresca cittadina balneare fuori Napoli dove è nata Sophia Loren, il terremoto più potente degli ultimi 40 anni lunedì ha costretto gli abitanti terrorizzati a dormire nelle loro auto e in un campo di emergenza sul lungomare.
In Italia, un paese soggetto ad attività sismica, Pozzuoli fa parte di un’area densamente popolata che si trova sul vulcano più pericoloso d’Europa. Con 24 crateri sotterranei nascosti, i Campi Flegrei, un cosiddetto supervulcano, fanno impallidire il più noto Vesuvio, che distrusse l’antica città romana di Pompei nel 79 d.C.
I politici hanno chiuso un occhio per decenni mentre, in un’area di eccezionale bellezza naturale e desiderabile patrimonio immobiliare costiero, l’edilizia era impazzita e la popolazione aumentava. Mezzo milione di persone vivono ora nelle città al di là della zona di pericolo.
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L’ultima eruzione del vulcano è avvenuta 500 anni fa. Ma dalla scorsa estate, i piccoli terremoti sono diventati più frequenti, al punto che gli scienziati ne hanno registrati più di 1.000 al mese. Lunedì poi Pozzuoli è stata scossa da un terremoto di magnitudo 4,4 e 150 scosse in una sola notte.
Anche se il terremoto non è stato abbastanza forte da causare danni gravi, il panico che ne è derivato sembra aver finalmente spinto le autorità ad agire dopo aver trascinato i piedi per decenni. Ora stanno preparando piani di emergenza per evacuare centinaia di migliaia di persone. E il governo nazionale sta per la prima volta prendendo in considerazione un’opzione più radicale: pagare le persone perché se ne vadano.
Mercoledì, parlando dopo una riunione d’emergenza dei ministri, il ministro della Protezione civile Nello Musumeci ha affermato che i residenti vivono con tre rischi: un grande terremoto; un innalzamento del livello del suolo causato dal magma che riempie le camere sotterranee; e un “vulcano molto complesso e molto pericoloso”.
L’evacuazione sarebbe un problema, ha detto in una conferenza stampa , “se dopo un forte terremoto 3.000 o 4.000 persone salissero in macchina per partire e i servizi di emergenza non potessero muoversi”.
Cultura permissiva
Per la politica indipendente locale Mara Muscarà, consigliera regionale, decenni di governo permissivo che ha permesso il fiorire dell’edilizia illegale – con i successivi governi che hanno concesso amnistie per legalizzare lo sviluppo fuori controllo – hanno messo le persone in pericolo.
È impossibile prevedere con certezza quando potrebbero scoppiare i Campi Flegrei. | Alberto Pizzoli/Getty Images
La zona è “un paradiso”, ha detto a POLITICO. “Il paesaggio è eccezionalmente bello e il clima è un’eterna primavera con l’attività termale che riscalda anche l’acqua di casa.”
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Tuttavia la bellezza naturale della costa l’ha resa vulnerabile, con opportunità di speculazione che alimentano un costante sviluppo urbano: “È colpa di tutti, anche dei cittadini. C’è rassegnazione e basse aspettative”.
Per Michele Buonomo di Legaambiente, il problema non è mai stato affrontato «perché non è redditizio e mi è sempre sembrato troppo grande da risolvere. Dove potresti mandare tutta questa gente?
L’Italia tende a reagire bene ai disastri ma fa poco per mitigarli preventivamente, ha affermato: “Questo Paese ha uno dei migliori servizi di protezione civile al mondo ma reagisce solo alle emergenze. Non c’è prevenzione”, ha detto a POLITICO.
Sebbene sia impossibile prevedere con certezza quando i Campi Flegrei potrebbero esplodere, quando ciò accadrà l’impatto potrebbe essere devastante. La sua ultima eruzione nel 1538 portò alla formazione di una montagna. E una massiccia esplosione avvenuta 40.000 anni fa ricoprì di cenere gran parte dell’Europa orientale, con tracce trovate fino all’odierna Russia.
Buonomo ha affermato che il pericolo per la popolazione potrebbe essere mitigato ricollocando la popolazione locale altrove. Ciò renderebbe più semplice l’evacuazione di coloro che rimangono in una situazione di emergenza, ha affermato. Le case e le scuole per coloro che rimangono devono essere messe in sicurezza e i residenti dovrebbero essere informati su cosa fare in caso di emergenza, con test di evacuazione.
Muscarà ha presentato lo scorso anno al parlamento regionale una legislazione che vieta nuove costruzioni e incentiva le persone ad andarsene, ma dice che le sue proposte sono state ignorate e languivano “in un cassetto”.
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Convivenza vigile
Musumeci, ministro della Protezione civile, ha riconosciuto che lo Stato è stato lento ad agire, ma sostiene che il governo si sta preparando a fare tutto il possibile per mitigare i rischi.
Finora le autorità hanno allontanato 250 persone dalle loro case mentre effettuavano controlli di sicurezza sugli edifici. | Alberto Pizzoli/Getty Images
“Noi meridionali siamo un po’ distaccati, un po’ fatalisti, siamo abituati a bussare al ferro”, ha detto, sottolineando che chi sceglie di vivere lì conosce i rischi e ora deve assumersi la responsabilità. “Ci ricordiamo [del vulcano] solo quando la terra trema e questo è un grande errore: dobbiamo vivere in vigile convivenza con il pericolo”.
Le autorità hanno finora allontanato 250 persone dalle loro case mentre effettuano controlli di sicurezza sugli edifici e stanno informando i residenti sui piani di evacuazione. Per la prima volta i ministri stanno ora discutendo se pagare i residenti per andarsene.
“Se c’è chi dice: ‘Signor Governo, con tutto il rispetto, non voglio restare qui’, cosa dovrebbe fare il governo in questa situazione? Supporta questa decisione? Aiutali? O voltarti dall’altra parte?” Musumeci ha affermato che la questione è “al centro dell’agenda”.
Il governo prevede anche di vietare finalmente le nuove costruzioni, ha detto, affermando che è impossibile contemplare lo sviluppo urbano contemporaneamente alle evacuazioni di massa.
Il governo ha promesso 500 milioni di euro iniziali per le aree più vulnerabili, una somma che non sarebbe sufficiente se migliaia di persone scegliessero di trasferirsi.
Ma ciò che potrebbe essere altrettanto problematico per il governo è che molti di più vorranno restare, evitando di sradicare le proprie famiglie e proteggere le proprie case nel timore di saccheggi.
Avendo vissuto tutta la vita nella zona pericolosa, c’è diffidenza, dice Muscarà, politico locale indipendente. “Le persone vivono qui da generazioni. Sono abituati ai terremoti. Dicono che questa è la mia terra, non voglio andarmene”.