Le elezioni del 14 maggio sono un momento cruciale per la sicurezza in Europa e Medio Oriente.
Il voto del 14 maggio dovrebbe essere la gara più combattuta nei 20 anni di governo di Erdoğan | Adem Altan/AFP tramite Getty Images
Per il presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, le elezioni del mese prossimo hanno un enorme significato storico.
Cade 100 anni dopo la fondazione della repubblica laica di Mustafa Kemal Atatürk e, se Erdoğan vince, avrà il potere di mettere ancora di più la sua impronta sulla traiettoria di un peso massimo geostrategico di 85 milioni di persone. Il timore in Occidente è che vedrà questo come il suo momento per spingere verso un modello sempre più religiosamente conservatore, caratterizzato da un confronto regionale, con maggiori poteri politici incentrati su se stesso.
Le elezioni peseranno molto sulla sicurezza in Europa e Medio Oriente. Chi viene eletto deve definire: il ruolo della Turchia nell’alleanza NATO; le sue relazioni con gli Stati Uniti, l’UE e la Russia; politica migratoria; il ruolo di Ankara nella guerra in Ucraina; e come gestisce le tensioni nel Mediterraneo orientale.
Il voto del 14 maggio dovrebbe essere la corsa più combattuta nei 20 anni di governo di Erdoğan, mentre il paese è alle prese con anni di cattiva gestione economica e le conseguenze di un devastante terremoto.
Affronterà un’opposizione allineata dietro Kemal Kılıçdaroğlu, soprannominato il “Gandhi turco”, che promette grandi cambiamenti. I sondaggi suggeriscono che Kılıçdaroğlu ha ottenuto un vantaggio, ma Erdoğan è un attivista elettorale incallito, con tutta la potenza dello stato e delle sue istituzioni alle spalle.
“Ci sarà un cambiamento da un governo autoritario di un solo uomo, verso una sorta di lavoro di squadra, che è un processo molto più democratico”, ha detto a POLITICO Ünal Çeviköz, capo consigliere per la politica estera di Kılıçdaroğlu. “Kılıçdaroğlu sarà il maestro di quella squadra.”
Ecco i principali temi di politica estera in gioco nel voto:
Colloqui per l’adesione all’UE e alla Turchia
L’opposizione turca è fiduciosa di poter sbloccare i colloqui di adesione all’Unione europea – fermi dal 2018 a causa dell’arretramento democratico del paese – introducendo riforme di liberalizzazione in termini di stato di diritto, libertà dei media e depoliticizzazione della magistratura.
Il campo dell’opposizione promette anche di attuare le decisioni della Corte europea dei diritti dell’uomo che chiedono il rilascio di due dei più noti oppositori incarcerati di Erdoğan: il co-leader del Partito democratico popolare filo-curdo Selahattin Demirtaş e il difensore dei diritti umani Osman Kavala.
“Questo darà semplicemente il messaggio a tutti i nostri alleati e a tutti i paesi europei, che la Turchia è tornata sulla strada della democrazia”, ha detto Çeviköz.
Anche sotto una nuova amministrazione, tuttavia, il compito di riaprire i colloqui sull’adesione della Turchia all’UE è complicato.
L’opposizione della Turchia è schierata dietro Kemal Kılıçdaroğlu, soprannominato il “Gandhi turco” | Burak Kara/Getty Images
Il sentimento anti-occidentale in Turchia è molto forte in tutto lo spettro politico, ha affermato Wolfango Piccoli, co-fondatore della società di analisi del rischio Teneo.
“La politica estera dipenderà dalla coerenza della coalizione”, ha detto. “Questa è una coalizione di partiti che non hanno nulla in comune a parte il desiderio di sbarazzarsi di Erdoğan. Hanno un’agenda molto diversa e questo avrà un impatto sulla politica estera”.
“La relazione è in gran parte in coma, e lo è stata per un po’ di tempo, quindi la manterranno in vita”, ha detto, aggiungendo che qualsiasi nuovo governo avrebbe così tanti problemi interni da affrontare che il suo obiettivo principale sarebbe interno.
Anche l’Europa sembra impreparata a gestire una nuova Turchia, con un gruppo di paesi – in particolare Francia e Austria – particolarmente contrari all’idea di riaccendere i legami.
“Sono abituati all’idea di una Turchia non allineata, che si è discostata dalle norme e dai valori dell’UE e sta facendo il suo corso”, ha detto Aslı Aydıntaşbaş, visiting fellow alla Brookings. “Se l’opposizione forma un governo, cercherà un’identità europea e non conosciamo la risposta dell’Europa a questo; se potrebbe essere l’adesione o un nuovo quadro di sicurezza che includa la Turchia”.
“Ovviamente l’erosione della fiducia è stata reciproca”, ha affermato l’ex diplomatico turco Sinan Ülgen, membro anziano del think tank Carnegie Europe, sostenendo che nonostante la reticenza sull’adesione della Turchia, ci sono altre aree in cui potrebbe essere costruito un quadro complementare e reciprocamente vantaggioso , come l’unione doganale, la liberalizzazione dei visti, la cooperazione in materia di clima, sicurezza e difesa e l’accordo sulla migrazione.
L’opposizione cercherà davvero di rivedere l’accordo del 2016 con l’UE sulla migrazione, ha affermato Çeviköz.
“La nostra politica migratoria deve essere coordinata con l’UE”, ha affermato. “Molti paesi in Europa vedono la Turchia come una specie di bacino, dove i migranti provenienti dall’est possono essere contenuti e questo è qualcosa che la Turchia, ovviamente, non può accettare”, ha detto ma ha aggiunto. “Questo non significa che la Turchia debba aprire le sue frontiere e far affluire i migranti in Europa. Ma dobbiamo coordinare e sviluppare una politica migratoria comune”.
NATO e Stati Uniti
Dopo aver inizialmente imposto il veto, il 30 marzo la Turchia ha finalmente dato il via libera all’adesione della Finlandia alla NATO.
Ma l’opposizione si impegna anche ad andare oltre e a porre fine al veto turco sulla Svezia, affermando che ciò sarebbe possibile entro il raduno annuale dell’alleanza dell’11 luglio. “Se porti i tuoi problemi bilaterali in un’organizzazione multilaterale, come la NATO, allora stai creando una sorta di polarizzazione con tutti gli altri membri della NATO con il tuo paese”, ha detto Çeviköz.
Un manifestante spinge un carro con una bambola di RRecep Tayyip Erdoğan durante una manifestazione anti-NATO e anti-Turchia in Svezia | Jonas Gratzer/Getty Images
Un Erdoğan rieletto potrebbe anche sentirsi sufficientemente autorizzato a far entrare la Svezia, sostengono molti addetti ai lavori. Dopotutto, gli alleati della NATO hanno svolto un ruolo significativo nell’aiuto ai terremoti . Il portavoce presidenziale turco İbrahim Kalın afferma che la porta non è chiusa per la Svezia, ma insiste che spetta a Stoccolma determinare come procedono le cose.
Le relazioni militari della Turchia con gli Stati Uniti si sono inasprite bruscamente nel 2019 quando Ankara ha acquistato il sistema missilistico S-400 di fabbricazione russa, una mossa che secondo gli Stati Uniti avrebbe messo a rischio gli aerei della NATO che sorvolano la Turchia. In risposta, gli Stati Uniti hanno espulso Ankara dal programma di caccia a reazione F-35 e hanno imposto sanzioni all’industria della difesa turca.
Un incontro a fine marzo tra Kılıçdaroğlu e l’ambasciatore americano ad Ankara Jeff Flake ha fatto infuriare Erdoğan, che lo ha visto come un intervento nelle elezioni e si è impegnato a “chiudere la porta” all’inviato Usa. “Dobbiamo dare una lezione agli Stati Uniti in queste elezioni”, ha detto il presidente arrabbiato agli elettori.
Nella sua piattaforma politica, l’opposizione fa un chiaro riferimento al suo desiderio di tornare al programma F-35.
La Russia e la guerra in Ucraina
Dopo l’invasione russa dell’Ucraina, la Turchia si è presentata come intermediario. Continua a fornire armi, soprattutto droni Bayraktar, all’Ucraina, rifiutandosi di sanzionare la Russia. Ha anche mediato un accordo delle Nazioni Unite che consente alle esportazioni di grano ucraino di passare attraverso il Mar Nero bloccato.
Evidenziando il suo atto strategico sulla Russia, dopo aver dato il via libera all’adesione della Finlandia alla NATO e aver suggerito che anche la Svezia potrebbe seguire, Erdoğan suggerisce ora che la Turchia potrebbe essere il primo membro della NATO ad ospitare il presidente russo Vladimir Putin .
“Forse c’è una possibilità” che Putin possa recarsi in Turchia il 27 aprile per l’inaugurazione del primo reattore nucleare del paese costruito dalla società statale russa di energia nucleare Rosatom, ha detto.
Çeviköz ha affermato che sotto la guida di Kılıçdaroğlu, la Turchia sarebbe disposta a continuare ad agire come mediatore ed estendere l’accordo sul grano, ma porrebbe maggiore enfasi sullo status di Ankara come membro della NATO.
“Sottolineeremo semplicemente il fatto che la Turchia è un membro della NATO e nelle nostre discussioni con la Russia cercheremo certamente una relazione tra pari, ma ricorderemo anche alla Russia che la Turchia è un membro della NATO”, ha affermato.
Il rapporto della Turchia con la Russia è diventato molto guidato dal rapporto tra Putin ed Erdoğan e questo deve cambiare, ha affermato Ülgen.
La Turchia ha mediato un accordo delle Nazioni Unite che consente alle esportazioni di grano ucraino di passare attraverso il Mar Nero bloccato | Ozan Kose/AFP tramite Getty Images
“Nessun altro leader turco avrebbe lo stesso tipo di rapporto con Putin, sarebbe più distante”, ha detto. “Non significa che la Turchia si allineerebbe alle sanzioni; non lo sarebbe. Tuttavia, la relazione sarebbe più trasparente.
Siria e migrazione
Il ruolo della Turchia in Siria dipende fortemente da come può affrontare la questione dei siriani che vivono in Turchia, afferma l’opposizione.
La Turchia ospita circa 4 milioni di siriani e molti turchi, alle prese con una grave crisi del costo della vita, stanno diventando sempre più ostili. Kılıçdaroğlu si è impegnato a creare opportunità e condizioni per il ritorno volontario dei siriani.
“Il nostro approccio sarebbe quello di riabilitare l’economia siriana e creare le condizioni per i rimpatri volontari”, ha detto Çeviköz, aggiungendo che ciò richiederebbe una condivisione internazionale degli oneri, ma anche stabilire un dialogo con Damasco.
Anche Erdoğan sta cercando di stabilire un riavvicinamento con la Siria ma il presidente siriano Bashar al-Assad dice che incontrerà il presidente turco solo quando Ankara sarà pronta a ritirare completamente i suoi militari dal nord della Siria.
“Un nuovo governo turco sarà più ansioso di stringere essenzialmente la mano ad Assad”, ha affermato Ülgen. “Ma questa rimarrà una questione spinosa perché ci saranno condizioni da parte della Siria per questa normalizzazione”.
Tuttavia, Piccoli di Teneo ha detto che i rimpatri volontari dei siriani erano “un pio desiderio”.
“Questi sono siriani che vivono in Turchia da più di 10 anni, i loro figli vanno a scuola in Turchia dal primo giorno. Quindi, gli impegni di rimandarli indietro volontariamente, è molto discutibile fino a che punto possano essere implementati.
Grecia e Mediterraneo orientale
La Turchia ha intensificato la sua retorica aggressiva contro la Grecia negli ultimi mesi, con Erdoğan che ha persino avvertito che un missile potrebbe colpire Atene.
Ma la pronta reazione del governo greco e della comunità greca ai recenti devastanti terremoti in Turchia e una visita del ministro degli Esteri greco Nikos Dendias hanno creato un nuovo scenario per le relazioni bilaterali.
Una nave di perforazione turca prima di partire per l’esplorazione del gas | Adem Altan/AFP tramite Getty Images
Dendias, insieme al suo omologo turco Mevlüt Çavuşoğlu, ha annunciato che la Turchia voterà per la Grecia nella sua campagna per un seggio non permanente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per il 2025-26 e che la Grecia sosterrà la candidatura turca al Segretariato generale del Organizzazione marittima internazionale.
In un altro segno di disgelo, il ministro della Difesa greco Nikos Panagiotopoulos e il ministro della Migrazione Notis Mitarachi hanno visitato la Turchia questo mese, con il ministro della Difesa turco Hulusi Akar che ha affermato di sperare che il Mediterraneo e l’Egeo diventino un “mare di amicizia” tra i due paesi. Akar ha dichiarato di aspettarsi una moratoria con la Grecia nelle esercitazioni militari e aeree nel Mar Egeo tra il 15 giugno e il 15 settembre.
“Entrambi i paesi terranno le elezioni e probabilmente si terranno lo stesso giorno. Quindi, questo aprirà un nuovo orizzonte di fronte a entrambi i paesi”, ha detto Çeviköz.
“Il riavvicinamento tra Turchia e Grecia nei loro problemi bilaterali [nell’Egeo], faciliterà il coordinamento nell’affrontare gli altri problemi nel Mediterraneo orientale, che è un formato più multilaterale”, ha affermato. Le controversie sui confini marittimi e sull’esplorazione energetica, ad esempio, sono comuni.
Per quanto riguarda Cipro, Çeviköz ha affermato che è importante che Atene e Ankara non intervengano nella politica interna di Cipro e che “i due popoli dell’isola dovrebbero avere l’opportunità di esaminare i loro problemi bilateralmente”.
Tuttavia, gli analisti sostengono che la Grecia, Cipro e l’EastMed sono fondamentali per la politica estera della Turchia e non cambierà molto con un altro governo. La differenza sarà più di stile.
“L’approccio per gestire queste differenze cambierà molto. Quindi, non sentiremo retorica aggressiva come: ‘Verremo una sera’ ”, ha detto Ülgen. “Torneremo a uno stile più maturo e più diplomatico nella gestione delle divergenze e delle controversie”.
“Il quadro della NATO sarà importante e gli Stati Uniti dovrebbero fare di più per ristabilire il senso di equilibrio nell’Egeo”, ha affermato Aydıntaşbaş. Ma, ha affermato, “non puoi normalizzare le tue relazioni con l’Europa o gli Stati Uniti, a meno che tu non sia disposto a fare quel passo con la Grecia.
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